江蘇省文化和旅遊市場“紅名單”管理辦法（試行）

第一(yī)條  爲加強文化和旅遊市場信用體(tǐ)系建設，激發市場活力，促進文化和旅遊市場高質量發展，根據《國務院關于建立完善守信聯合激勵和失信聯合懲戒制度加快推進社會誠信建設的指導意見》，制定本辦法。

第二條  文化和旅遊行政部門将經營管理模範、表率作用突出，達到規定情形的文化和旅遊市場主體(tǐ)列入“紅名單”，實施表彰、獎勵和支持措施的管理活動，适用本辦法。

文化和旅遊市場主體(tǐ)，包括從事營業性演出、歌舞遊藝娛樂、藝術品、互聯網上網服務、網絡文化、社會藝術水平考級、旅遊、文物(wù)保護工(gōng)程、文物(wù)修複複制拓印、文物(wù)買賣等經營活動的企事業單位和個體(tǐ)工(gōng)商(shāng)戶。

第三條  縣（市、區）文化和旅遊行政部門負責受理轄區内市場主體(tǐ)提出的“紅名單”列入申請，彙總後報設區市文化和旅遊行政部門。

設區市文化和旅遊行政部門負責轄區内“紅名單”申請信息的彙總、核查、初步認定，報江蘇省文化和旅遊廳。

江蘇省文化和旅遊廳負責指導全省文化和旅遊市場“紅名單”管理工(gōng)作，建立江蘇省文化和旅遊市場“紅名單”數據庫并向社會公布。

第四條  符合下(xià)列條件的文化和旅遊市場主體(tǐ)，可以向縣（市、區）文化和旅遊行政部門申請列入“紅名單”：

（一(yī)）具有合法的生(shēng)産經營資(zī)質，且生(shēng)産經營兩年以上（含兩年）；

（二）連續兩年以上（含兩年）無安全生(shēng)産事故、違法違規處罰記錄及不良社會影響；

（三）被省級政府相關部門、行業協會評爲優秀示範企業或場所；

（四）有社會責任感，積極參加社會公益活動或政府主管部門、行業協會組織的活動；

（五）積極開(kāi)展和推進行業企業轉型升級，取得良好社會和經濟效益，具有引領、帶動和示範作用；

（六）符合文化和旅遊部門要求的其它條件。

第五條  被評爲綠色網吧、演出誠信經營單位、四星、五星級旅行社和旅遊飯店(diàn)等文化和旅遊市場轉型升級示範企業或場所的，列入“紅名單”。

第六條  “紅名單”應當包括文化和旅遊市場主體(tǐ)名稱、統一(yī)社會信用代碼、法定代表人或者主要負責人姓名及有效身份證件号碼、列入事由、列入日期等信息。

第七條  申請的市場主體(tǐ)應當向所在地縣（市、區）文化和旅遊行政部門提交江蘇省文化和旅遊市場“紅名單”申請材料。

設區市、縣（市、區）文化和旅遊行政部門應當每半年向上一(yī)級文化和旅遊行政部門上報一(yī)次推薦名單。

第八條　江蘇省文化和旅遊廳對上報的“紅名單”通過廳網站向社會公示，公示時間不少于7天。公示期間接到投訴、舉報的，應當組織調查核實；查證屬實的，取消列入資(zī)格。

第九條  江蘇省文化和旅遊市場“紅名單”實行退出機制。具有下(xià)列情形之一(yī)的文化和旅遊市場主體(tǐ)應當移出“紅名單”：

（一(yī)）公布後接到投訴、舉報，經查證屬實，不符合“紅名單”列入條件的；

（二）因違法違規行爲一(yī)年内兩次依法受到處罰，或者被列入文化和旅遊及其他部門“黑名單”的；

（三）其它不适合列入“紅名單”的。

第十條  江蘇省文化和旅遊廳将文化和旅遊市場主體(tǐ)從“紅名單”中(zhōng)移出，應當事先書(shū)面告知(zhī)移出的事實、理由和依據，聽(tīng)取其陳述、申辯。

涉及的文化和旅遊市場主體(tǐ)可在7個工(gōng)作日内提出異議，江蘇省文化和旅遊廳應當對相關事實和理由進行調查核實。調查核實工(gōng)作可以委托所在地文化和旅遊行政部門或者文化和旅遊市場綜合執法機構具體(tǐ)實施。

經查證屬實确需移出“紅名單”的，應當報經江蘇省文化和旅遊廳分(fēn)管領導同意後實施。

第十一(yī)條  江蘇省文化和旅遊市場“紅名單”有效期爲三年。三年期滿後重新發布。

第十二條  對列入“紅名單”的文化和旅遊市場主體(tǐ)采取以下(xià)激勵措施：

（一(yī)）按照有關規定，授予相關榮譽稱号,并組織開(kāi)展宣傳推廣活動；

（二）除接到投訴舉報和開(kāi)展專項執法檢查外(wài)，減少日常巡查檢查頻(pín)次；

（三）實施行政審批“綠色通道”“容缺受理”等便利服務措施，除法律法規要求提供的材料外(wài)，部分(fēn)申報材料不齊備的，應在作出規定期限内補齊材料的“信用承諾”後，先行受理，加快辦理進度；

（四）優先推薦申報政策試點、政府采購、政策性資(zī)金及項目扶持；

（五）優先推薦申報文化和旅遊行政部門或行業協會組織的各類評先評優活動；

（六）及時抄送江蘇省公共信用信息共享服務平台，進行信息共享，聯合相關部門和社會組織實施守信激勵；

（七）法律法規規定的其他激勵措施。

第十三條  文化和旅遊行政部門及其工(gōng)作人員(yuán)在“紅名單”管理過程中(zhōng)，存在濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守等行爲的，應當依法依規追究責任。

第十四條  設區市文化和旅遊行政部門建立市級文化和旅遊市場“紅名單”，可參照本辦法執行。

第十五條  本辦法由江蘇省文化和旅遊廳負責解釋。

第十六條  本辦法自2019年5月15日起施行。

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