序号
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驗收指标及分(fēn)值
(總分(fēn)1200分(fēn)。其中(zhōng),基本項1000分(fēn),創新項加分(fēn)200分(fēn))
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總體(tǐ)要求
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評分(fēn)标準
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1
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體(tǐ)制機制
(90分(fēn))
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建立适應全域旅遊發展的統籌協調、綜合管理、行業自律等體(tǐ)制機制,現代旅遊治理能力顯著提升。
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1.領導體(tǐ)制:建立全域旅遊組織領導機制,把旅遊工(gōng)作納入政府年度考核指标體(tǐ)系。(20分(fēn))
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2.協調機制:建立部門聯動、共同參與的旅遊綜合協調機制,形成工(gōng)作合力。(25分(fēn))
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3.綜合管理機制:建立旅遊綜合管理機構,健全社會綜合治理體(tǐ)系。(20分(fēn))
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4.統計制度:健全現代旅遊統計制度與統計體(tǐ)系,渠道暢通,數據完整,報送及時。(15分(fēn))
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5.行業自律機制:建立各類旅遊行業協會,會員(yuán)覆蓋率高,自律規章制度健全,行業自律效果良好。(10分(fēn))
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2
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政策保障
(140分(fēn))
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旅遊業在地方經濟社會發展戰略中(zhōng)具有重要地位,旅遊規劃與相關規劃實現有機銜接,全域旅遊發展支持政策配套齊全。
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1.産業定位:旅遊業被确立爲主導産業,地方黨委或政府出台促進全域旅遊發展的綜合性政策文件和實施方案,相關部門出台專項支持政策文件。(20分(fēn))
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2.規劃編制:由所在地人民政府編制全域旅遊規劃和相應專項規劃,制定工(gōng)作實施方案等配套文件,建立規劃督查、評估機制。(20分(fēn))
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3.多規融合:旅遊規劃與相關規劃深度融合,國土空間等規劃滿足旅遊發展需求。(20分(fēn))
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4.财政金融支持政策:設立旅遊發展專項資(zī)金,統籌各部門資(zī)金支持全域旅遊發展,出台貸款貼息政策,實施旅遊發展獎勵補助政策,制定開(kāi)發性金融融資(zī)方案或政策。(30分(fēn))
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5.土地保障政策:保障旅遊發展用地新增建設用地指标,在年度用地計劃中(zhōng)優先支持旅遊項目用地。有效運用城鄉建設用地增減挂鈎政策,促進土地要素有序流動和合理配置,構建旅遊用地保障新渠道。(30分(fēn))
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6.人才政策:設立旅遊專家智庫,建立多層次的人才引進和旅遊培訓機制,實施旅遊人才獎勵政策。(20分(fēn))
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3
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公共服務
(230分(fēn))
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旅遊公共服務體(tǐ)系健全,各類設施運行有效。
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1.外(wài)部交通:可進入性強,交通方式快捷多樣,外(wài)部綜合交通網絡體(tǐ)系完善。(20分(fēn))
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2.公路服務區:功能齊全,規模适中(zhōng),服務規範,風格協調。(15分(fēn))
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3.旅遊集散中(zhōng)心:位置合理,規模适中(zhōng),功能完善,形成多層級旅遊集散網絡。(20分(fēn))
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4.内部交通:内部交通體(tǐ)系健全,各類道路符合相應等級公路标準,城市和鄉村(cūn)旅遊交通配套體(tǐ)系完善。(30分(fēn))
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5.停車(chē)場:與生(shēng)态環境協調,與遊客流量基本平衡,配套設施完善。(15分(fēn))
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6.旅遊交通服務:城市觀光交通、旅遊專線公交、旅遊客運班車(chē)等交通工(gōng)具形式多樣,運力充足,彈性供給能力強。(20分(fēn))
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7.旅遊标識系統:旅遊引導标識等系統完善,設置合理科學,符合相關标準。(25分(fēn))
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8.遊客服務中(zhōng)心:咨詢服務中(zhōng)心和遊客服務點設置科學合理,運行有效,服務質量好。(25分(fēn))
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9.旅遊廁所:“廁所革命”覆蓋城鄉全域,廁所分(fēn)布合理,管理規範,比例适當,免費(fèi)開(kāi)放(fàng)。(30分(fēn))
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10.智慧旅遊:智慧旅遊設施體(tǐ)系完善、功能齊全、覆蓋範圍大(dà)、服務到位。(30分(fēn))
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4
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供給體(tǐ)系
(240分(fēn))
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旅遊供給要素齊全,旅遊業态豐富,旅遊産品結構合理,旅遊功能布局科學。
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1.旅遊吸引物(wù):具有品牌突出、數量充足的旅遊吸引物(wù)。城鄉建有功能完善、業态豐富、設施配套的旅遊功能區。(50分(fēn))
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2.旅遊餐飲:餐飲服務便捷多樣,有特色餐飲街區、快餐和特色小(xiǎo)吃等業态,地方餐飲(店(diàn))品牌突出,管理規範。(35分(fēn))
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3.旅遊住宿:星級飯店(diàn)、文化主題旅遊飯店(diàn)、民宿等各類住宿設施齊全,管理規範。(35分(fēn))
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4.旅遊娛樂:舉辦富有地方文化特色的旅遊演藝、休閑娛樂和節事節慶活動。(35分(fēn))
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5.旅遊購物(wù):地方旅遊商(shāng)品特色鮮明、知(zhī)名度高,旅遊購物(wù)場所經營規範。(35分(fēn))
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6.融合産業:大(dà)力實施“旅遊+”戰略,實現多業态融合發展。(50分(fēn))
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5
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秩序與安全
(140分(fēn))
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旅遊綜合監管體(tǐ)系完善,市場秩序良好,遊客滿意度高。
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1.服務質量: 實施旅遊服務質量提升計劃,宣傳、貫徹和實施各類旅遊服務标準。(20分(fēn))。
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2.市場管理:完善旅遊市場綜合監管機制,整合組建承擔旅遊行政執法職責的文化市場綜合執法隊伍,建立旅遊領域社會信用體(tǐ)系,制定信用懲戒機制,市場秩序良好。(25分(fēn))
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3.投訴處理:旅遊投訴舉報渠道健全暢通有效,投訴處理制度健全,處理規範公正,反饋及時有效。(20分(fēn))
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4.文明旅遊:定期開(kāi)展旅遊文明宣傳和警示教育活動,推行旅遊文明公約,樹(shù)立文明旅遊典型,妥善處置、及時上報旅遊不文明行爲事件。(20分(fēn))
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5.旅遊志(zhì)願者服務:完善旅遊志(zhì)願服務體(tǐ)系,設立志(zhì)願服務工(gōng)作站點,開(kāi)展旅遊志(zhì)願者公益行動。(15分(fēn))
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6.安全制度:建立旅遊安全聯合監管機制,制定旅遊安全應急預案,定期開(kāi)展安全演練。(12分(fēn))
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7.風險管控:有各類安全風險提示、安全生(shēng)産監督管控措施。(18分(fēn))
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8.旅遊救援:救援系統運行有效,旅遊保險制度健全。(10分(fēn))
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6
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資(zī)源與環境
(100分(fēn))
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旅遊資(zī)源環境保護機制完善,實施效果良好。旅遊創業就業和旅遊扶貧富民取得一(yī)定成效,具有發展旅遊的良好社會環境。
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1.資(zī)源環境質量:制定自然生(shēng)态資(zī)源、文化資(zī)源保護措施和方案。(24分(fēn))
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2.城鄉建設水平:整體(tǐ)風貌具有鮮明的地方特色,城鄉建設保護措施完善。(16分(fēn))
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3.全域環境整治:旅遊區、旅遊廊道、旅遊村(cūn)鎮周邊潔化綠化美化,“三改一(yī)整”等工(gōng)程推進有力,污水和垃圾處理成效顯著。(20分(fēn))
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4.社會環境優化:廣泛開(kāi)展全域旅遊宣傳教育,實施旅遊惠民政策,旅遊扶貧富民方式多樣,主客共享的社會氛圍良好。(40分(fēn))
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7
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品牌影響
(60分(fēn))
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實施全域旅遊整體(tǐ)營銷,品牌體(tǐ)系完整、特色鮮明。
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1.營銷保障:設立旅遊營銷專項資(zī)金,制定旅遊市場開(kāi)發獎勵辦法。(15分(fēn))
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2.品牌戰略:實施品牌營銷戰略,品牌體(tǐ)系完整,形象清晰,知(zhī)名度和美譽度高。(15分(fēn))
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3.營銷機制:建立多主體(tǐ)、多部門參與的宣傳營銷聯動機制,形成全域旅遊營銷格局。(10分(fēn))
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4.營銷方式:采取多種方式開(kāi)展品牌營銷,創新全域旅遊營銷方式。(10分(fēn))
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5.營銷成效:市場規模持續擴大(dà),遊客數量穩定增長。(10分(fēn))
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8
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創新示範
(200分(fēn))
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創新改革力度大(dà),有效解決制約旅遊業發展瓶頸,形成較強的示範帶動作用。
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1.體(tǐ)制機制創新:具有示範意義的旅遊領導機制創新(6分(fēn))、協調機制創新(6分(fēn))、市場機制創新(6分(fēn))、旅遊配套機制創新(6分(fēn));旅遊綜合管理體(tǐ)制改革創新(6分(fēn));旅遊治理能力創新(6分(fēn));旅遊引領多規融合創新(8分(fēn));規劃實施與管理創新(6分(fēn))。(小(xiǎo)計50分(fēn))
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2.政策措施創新:全域旅遊政策舉措創新(6分(fēn));财政金融支持政策創新(6分(fēn));旅遊投融資(zī)舉措創新(6分(fēn));旅遊土地供給舉措創新(6分(fēn));人才政策舉措創新(6分(fēn))。(小(xiǎo)計30分(fēn))
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3.業态融合創新:旅遊發展模式創新(10分(fēn));産業融合業态創新(10分(fēn));旅遊經營模式創新(10分(fēn))。(小(xiǎo)計30分(fēn))
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4.公共服務創新:旅遊交通建設創新(8分(fēn));旅遊交通服務方式創新(8分(fēn));旅遊咨詢服務創新(8分(fēn));“廁所革命”創新(8分(fēn));環境衛生(shēng)整治創新(8分(fēn))。(小(xiǎo)計40分(fēn))
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5.科技與服務創新:智慧服務創新(10分(fēn));非标準化旅遊服務創新(10分(fēn))。(小(xiǎo)計20分(fēn))
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6.環境保護創新:旅遊環境保護創新(8分(fēn))。
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7.扶貧富民創新:旅遊扶貧富民方式創新(8分(fēn));旅遊創業就業方式創新(4分(fēn))。(小(xiǎo)計12分(fēn))
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8.營銷推廣創新:營銷方式創新(10分(fēn))。
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9
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扣分(fēn)事項
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一(yī)票(piào)否決項
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1.重大(dà)安全事故:近三年發生(shēng)重大(dà)旅遊安全生(shēng)産責任事故的。
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2.重大(dà)市場秩序問題:近三年發生(shēng)重大(dà)旅遊投訴、旅遊負面輿情、旅遊市場失信等市場秩序問題的。
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3.重大(dà)生(shēng)态環境破壞:近三年發生(shēng)重大(dà)生(shēng)态環境破壞事件的。
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4.旅遊廁所:“廁所革命”不達标。
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主要扣分(fēn)項
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1.安全生(shēng)産事故:近三年發生(shēng)旅遊安全生(shēng)産責任事故,處理不及時,造成不良影響的,扣35分(fēn)。
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2.市場秩序問題:近三年發生(shēng)旅遊投訴、旅遊負面輿情、旅遊市場失信等市場秩序問題,處理不及時,造成不良影響的,扣30分(fēn)。
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3.生(shēng)态環境破壞:近三年發生(shēng)生(shēng)态環境破壞事件,處理不及時,造成不良影響的,扣35分(fēn)。
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