江蘇省文化和旅遊科研課題管理辦法(試行)

第一(yī)章  總  則

　　第一(yī)條  爲規範全省文化和旅遊科研課題管理，提高文化和旅遊科研水平，根據《國家社會科學基金管理辦法》《國家社會科學基金項目資(zī)金管理辦法》《全國藝術科學規劃項目管理辦法》，結合全省文化和旅遊科研課題管理工(gōng)作實際，制定本辦法。

　　第二條  省文化和旅遊科研課題由省文化和旅遊廳主管，用于資(zī)助本省文化和旅遊發展、文化和旅遊科技創新以及藝術科學等理論和現實問題研究，支持理論成果轉化和應用對策研究。

　　第三條  省文化和旅遊科研課題管理遵循公平、公開(kāi)、公正原則，以現實需求爲導向，擇優立項。

第二章  組織與職責

　　第四條  江蘇省文化和旅遊科技創新工(gōng)作領導小(xiǎo)組，全面負責省文化和旅遊科研課題的領導與協調工(gōng)作。

　　第五條  江蘇省文化和旅遊科技創新工(gōng)作領導小(xiǎo)組辦公室（以下(xià)簡稱省文旅科創工(gōng)作辦）是江蘇省文化和旅遊科技創新工(gōng)作領導小(xiǎo)組的職能部門和辦事機構，設在省文化和旅遊廳科技教育處，其在省文化和旅遊科研課題管理方面的主要職責包括：

　　（一(yī)）起草省文化和旅遊科研中(zhōng)長期規劃、省文化和旅遊科研課題管理辦法及申報指南(nán)；

　　（二）組織建立省文化和旅遊科技創新工(gōng)作專家庫；

　　（三）組織開(kāi)展省文化和旅遊科研課題的申報、評審、成果驗收、結項和推廣；

　　（四）監督省文化和旅遊科研課題項目實施及資(zī)助經費(fèi)的使用；

　　（五）評選和獎勵省文化和旅遊科研課題優秀成果，組織開(kāi)展有關文化和旅遊科研及藝術科學學術研讨活動；

　　（六）調研全省文化和旅遊科研現狀，組織交流全省文化和旅遊科研動态信息及管理經驗。

第三章  項目類别

　　第六條  省文化和旅遊科研課題項目的設立，應當符合省文化和旅遊科研中(zhōng)長期規劃确立的研究方向，突出江蘇特色，堅持問題導向，探索、遵循文化和旅遊科學發展規律，注重基礎研究、新興邊緣交叉學科和跨學科綜合研究，不斷推進文化和旅遊發展理論創新。

　　第七條  省文化和旅遊科研課題項目按年度工(gōng)作需求設立重點課題、一(yī)般課題、委托課題。

　　重點課題主要資(zī)助文化和旅遊領域重大(dà)理論和現實問題研究，資(zī)助對文化和旅遊發展具有指引價值的理論研究。

　　一(yī)般課題主要資(zī)助對推進理論創新和實踐創新具有支撐作用的一(yī)般性研究，資(zī)助對文化和旅遊發展具有指導意義的應用研究。

　　委托課題用于資(zī)助文化和旅遊發展急需或者其他特殊情況提出的重大(dà)内容研究。委托課題經省文化和旅遊科技創新工(gōng)作領導小(xiǎo)組審定後，單獨立項。

第四章  申報、評審與立項

　　第八條  省文旅科創工(gōng)作辦按工(gōng)作進度，每年發布省文化和旅遊科研課題申報通知(zhī)和申報指南(nán)。

　　第九條  申報省文化和旅遊科研課題項目的申報人，應當符合以下(xià)條件：

　　（一(yī)）具有中(zhōng)華人民共和國國籍，且工(gōng)作單位在江蘇省境内；

　　（二）具有獨立開(kāi)展研究和組織開(kāi)展研究的能力，能夠承擔實質性研究工(gōng)作；

　　（三）申報人所在單位應當有科研管理機構，能夠承擔和負責組織、指導課題實施，能夠對課題資(zī)助經費(fèi)實施有效管理；

　　（四）重點課題的申報者應當具有副高級（或者相當于副高級）以上專業職稱；

　　（五）一(yī)般課題申報者應當具有中(zhōng)級（或者相當于中(zhōng)級）以上專業職稱。不具備中(zhōng)級職稱的，應當由兩名具有副高級以上專業職稱的同行專家推薦。

　　課題申報通知(zhī)中(zhōng)有其他申報要求的，申請人應當遵循課題通知(zhī)要求。

　　第十條  申報人當年度隻能申報1項省文化和旅遊科研課題項目，且不能作爲課題組成員(yuán)參與他人的課題申報；課題組成員(yuán)同一(yī)年度最多參與2項省文化和旅遊科研課題申報。

　　正在進行省、部級以上（含省、部級）的課題負責人，以及省文化和旅遊科研課題未完成者，不得申報省文化和旅遊科研課題；已完成者，應當提供相關證明。

　　第十一(yī)條  課題負責人所在單位科研管理機構應當對課題申報者基本信息的真實性進行審核，對課題負責人能否勝任該課題的研究工(gōng)作、單位能否提供有關條件簽署明确意見。

　　第十二條  申報省文化和旅遊科研課題項目，應當在規定期限内按照規定程序進行。

　　第十三條  省文化和旅遊科研課題評審的基本流程爲形式審查、專家匿名評審、專家會議評審。

　　第十四條  省文化和旅遊科研課題的評審從選題方向、學術創新、實踐價值以及研究方案的可行性等方面進行評價，同時綜合考慮申報人和課題組成員(yuán)的研究經曆、前期相關研究成果、資(zī)助經費(fèi)使用計劃的合理性、研究内容獲得其他資(zī)助的情況等因素，提出客觀、公正的評審意見。

　　第十五條  省文旅科創工(gōng)作辦對會議評審結果進行複核，提出拟立項資(zī)助課題。對拟立項資(zī)助課題應當予以公示，公示期一(yī)般爲7天。

　　第十六條  對公示無異議的課題，經省文化和旅遊廳科技創新工(gōng)作領導小(xiǎo)組批準立項後，書(shū)面通知(zhī)課題負責人及其所在單位科研管理機構。

　　第十七條  爲保證課題評審的客觀性、公正性，評審專家和工(gōng)作人員(yuán)，應當遵循本辦法開(kāi)展評審工(gōng)作；涉及與本人有關課題時，予以回避；在評審結果未正式公布之前，不得對外(wài)洩露評審信息和評審結果。

第五章  資(zī)助經費(fèi)及使用

　　第十八條  省文化和旅遊科技創新工(gōng)作領導小(xiǎo)組對立項的科研課題給予一(yī)定的經費(fèi)資(zī)助，經審核後撥付科研課題負責人所在單位，專門用于課題研究。

　　第十九條  課題資(zī)助經費(fèi)的管理參照《國家社會科學基金項目資(zī)金管理辦法》（财教〔2016〕304号），由課題負責人所在單位科研管理部門和财務管理部門對課題資(zī)助經費(fèi)實施具體(tǐ)管理。

　　第二十條  爲提高科研人員(yuán)開(kāi)展課題研究工(gōng)作的積極性，鼓勵課題負責人所在單位給予配套資(zī)金支持。

課題負責人在本單位科研管理部門和财務管理部門的指導下(xià)，按預算自主支配課題資(zī)助經費(fèi)。

　　第二十一(yī)條  課題負責人接到立項通知(zhī)書(shū)後，應當填寫立項回執，并按批準的資(zī)助額度編制經費(fèi)開(kāi)支預算。

　　第二十二條  課題資(zī)助經費(fèi)分(fēn)兩次撥付。立項當年撥付80%，其餘20%爲預留經費(fèi)，在課題驗收結項後撥付。

未通過驗收結項的，預留經費(fèi)不予撥付。

　　第二十三條  對因特殊情況造成課題負責人無法完成課題的，或者按本辦法第三十五條規定撤銷課題的，追回已撥經費(fèi)的未使用部分(fēn)，課題負責人所在單位财務部門應當予以配合。

　　第二十四條  課題資(zī)助經費(fèi)應當專款專用，課題負責人所在單位和個人不得以任何理由和方式截留、擠占和挪用。

　　第二十五條  課題完成後，課題負責人應當會同所在單位财務管理部門清理課題經費(fèi)使用賬目，提交《江蘇省文化和旅遊科研課題驗收結項審批書(shū)》中(zhōng)的經費(fèi)決算表。

　　第二十六條  課題研究成果通過驗收後，其經費(fèi)結餘（包括預留經費(fèi)）可以用于課題研究成果的出版補助和推廣。

第六章  過程管理

　　第二十七條  省文化和旅遊科研課題的完成時限一(yī)般爲1年，專著、專利等一(yī)般爲1至2年。

　　第二十八條  課題負責人所在單位科研管理機構應當将省文化和旅遊科研課題納入本單位科研工(gōng)作計劃，爲課題組成員(yuán)提供必需的保障條件。

　　第二十九條  課題負責人應當按本管理辦法和本單位科研管理機構的要求做好課題自我(wǒ)管理工(gōng)作，組織課題組成員(yuán)按計劃進度和質量要求完成課題研究。

　　第三十條  省文旅科創工(gōng)作辦将不定期對課題進展、經費(fèi)使用和日常管理情況進行抽查，通報課題執行情況，組織交流管理經驗。對抽查中(zhōng)發現的問題，予以通報，課題負責人所在單位科研管理機構應當積極實施整改。

　　第三十一(yī)條  課題組有正當理由，可以申請課題延期。其中(zhōng)研究報告、系列論文延期不得超過1次，總延長期限不得超過1年；專著延期累計不得超過2次，總延長期限不得超過2年。

　　第三十二條  有下(xià)列情況之一(yī)的，應當由課題負責人提交書(shū)面請示，由課題負責人所在單位科研管理機構審核并簽署意見，報省文旅科創工(gōng)作辦審批：

　　（一(yī)）變更課題負責人；

　　（二）改變課題名稱；

　　（三）改變最終成果形式；

　　（四）研究内容有重大(dà)調整；

　　（五）變更課題管理單位；

　　（六）延期結項；

　　（七）中(zhōng)止課題協議； 

　　（八）撤銷課題；

　　（九）課題執行過程中(zhōng)或者成果出版等有涉外(wài)問題；

　　（十）其他重要事項的變更。

　　第三十三條  變更或者增補課題組成員(yuán)，以及其他一(yī)般性事項的變更，應當由課題負責人提交書(shū)面申請，經所在單位科研管理機構同意後，報省文旅科創工(gōng)作辦備案。

　　第三十四條  有下(xià)列情況之一(yī)的，由省文旅科創工(gōng)作辦撤銷課題：

　　（一(yī)）研究成果有嚴重政治問題；

　　（二）抄襲、剽竊、侵占他人研究成果；

　　（三）編造研究過程，僞造、篡改研究數據、圖表、結論；

　　（四）買賣、代寫課題，虛構同行評議專家及評議意見；

　　（五）虛構或虛報階段性研究成果、野外(wài)考察、社會調查等科研活動;

　　（六）逾期不提交延期申請，或者在延長期限内仍不能完成；

　　（七）嚴重違反财務制度。

　　課題被撤銷的，追回已撥付的資(zī)助經費(fèi)，被撤銷課題的課題負責人3年内不得申報或參與申報省文化和旅遊廳管理的科研課題。

第三十五條  各科研管理機構應當建立科研檔案，規範管理。課題檔案應當包括以下(xià)内容：課題成員(yuán)及人員(yuán)調整情況；課題立項時間、研究周期；課題批準經費(fèi)、課題進展及經費(fèi)使用情況；課題完成、驗收、結項、出版情況；課題獎懲、成果推廣情況等。

第七章  成果驗收與推廣

　　第三十六條  爲科學評估省文化和旅遊科研課題成果的質量，課題最終成果應當通過驗收後，方可正式結項。

　　省文化和旅遊科研課題成果形式包括研究報告、系列論文、專著、軟件等。

　　第三十七條  省文化和旅遊科研課題成果的驗收由省文旅科創工(gōng)作辦統一(yī)組織實施，驗收結論應通知(zhī)課題負責人及其所在單位。驗收未能通過的，允許課題組在1年内對課題成果進行修改，并重新申請驗收；重新驗收仍不能通過的，按撤項處理。

　　第三十八條  具備下(xià)列條件之一(yī)的課題可免于驗收：

　　（一(yī)）獲得省部級評獎三等以上獎勵的；

　　（二）提出的理論觀點、政策建議等被省部級以上黨政領導機關采納吸收的；

　　（三）涉及黨和國家機密不宜公開(kāi)，而質量已得到有關部門認可的。

　　上述課題仍應當填寫《驗收結項審批書(shū)》，注明免于驗收的理由，并附有關證明材料，連同最終成果材料提交省文旅科創工(gōng)作辦。

　　第三十九條  省文化和旅遊科技創新工(gōng)作領導小(xiǎo)組擁有省文化和旅遊科研課題結項成果的使用權。

　　第四十條  省文旅科創工(gōng)作辦建立省文化和旅遊科研課題成果庫，出版課題成果彙編，組織開(kāi)展優秀成果評選和相關學術研讨活動，擴大(dà)科研課題的社會影響。

　　各科研管理機構和課題組應當采取有效措施加強對省文化和旅遊科研課題成果的宣傳、推廣和轉化，充分(fēn)發揮其在全省文化和旅遊建設中(zhōng)的作用。

　　第四十一(yī)條  鼓勵出版或在學術刊物(wù)上發表省文化和旅遊科研課題成果，課題成果一(yī)般在境内出版刊發，如有特殊情況需要在境外(wài)出版刊發的，應當報經省文化和旅遊科技創新工(gōng)作領導小(xiǎo)組批準。出版刊發的課題成果應當注明“江蘇省文化和旅遊科研課題項目”字樣以及課題編号。

第八章  附  則

　　第四十二條  本辦法由省文化和旅遊科研工(gōng)作領導小(xiǎo)組辦公室負責解釋。

　　第四十三條  本辦法自2020年1月1日起試行。原《江蘇省文化科研課題管理辦法》（蘇文規〔2017〕1号）同時廢止。

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