國家級旅遊度假區管理辦法

 國家級旅遊度假區管理辦法 


  第一(yī)條  爲了規範國家級旅遊度假區的認定和管理,促進旅遊度假區高質量發展,滿足人民日益增長的旅遊度假休閑需求,制定本辦法。 


  第二條  本辦法所稱旅遊度假區,是指爲旅遊者提供度假休閑服務、有明确的空間邊界和獨立管理機構的區域。 

  本辦法所稱國家級旅遊度假區,是指符合國家标準《旅遊度假區等級劃分(fēn)》(GB/T26358)相關要求,經文化和旅遊部認定的旅遊度假區。 

  第三條  國家級旅遊度假區的認定和管理堅持以習近平新時代中(zhōng)國特色社會主義思想爲指導,以人民爲中(zhōng)心,弘揚社會主義核心價值觀,提升度假休閑旅遊發展水平,推動旅遊業轉型升級。 

  第四條  國家級旅遊度假區的認定和管理堅持公開(kāi)、公平、公正,遵循自願申報、規範認定、動态管理和示範引領的原則。 

  第五條  國家級旅遊度假區的認定和管理由文化和旅遊部按照本辦法和國家标準《旅遊度假區等級劃分(fēn)》(GB/T26358)及相關細則組織實施,具體(tǐ)工(gōng)作由文化和旅遊部資(zī)源開(kāi)發司承擔。 

  省級文化和旅遊行政部門負責本轄區内國家級旅遊度假區的初審推薦和日常管理,以及省級旅遊度假區的認定和管理。 

  第六條  鼓勵旅遊度假區按照本辦法和國家标準《旅遊度假區等級劃分(fēn)》(GB/T26358)及相關細則要求,積極開(kāi)展國家級旅遊度假區的建設和申報工(gōng)作。 

  第七條  申報國家級旅遊度假區,應當具備下(xià)列條件: 

  (一(yī))符合國家标準《旅遊度假區等級劃分(fēn)》(GB/T26358)及相關細則要求; 

  (二)符合社會主義核心價值觀要求; 

  (三)度假設施相對集聚,經營狀況良好; 

  (四)旅遊公共信息服務體(tǐ)系健全; 

  (五)遊客綜合滿意度較高; 

  (六)在全國具有較高的知(zhī)名度和品牌影響力; 

  (七)土地使用符合法律法規有關規定; 

  (八)主要經營主體(tǐ)近3年無嚴重違法違規等行爲記錄; 

  (九)近3年未發生(shēng)重大(dà)旅遊安全責任事故; 

  (十)被認定爲省級旅遊度假區1年以上。 

  第八條  申報國家級旅遊度假區,應當經省級文化和旅遊行政部門向文化和旅遊部提交下(xià)列材料: 

  (一(yī))省級文化和旅遊行政部門推薦文件; 

  (二)國家級旅遊度假區認定申請報告書(shū),包括旅遊度假區基本信息(含名稱、管理機構、空間範圍、面積、總覽圖等)、度假設施分(fēn)布和經營狀況、旅遊公共信息服務體(tǐ)系、遊客綜合滿意度、知(zhī)名度和品牌影響力等内容; 

  (三)旅遊度假區總體(tǐ)規劃、自評報告及相關說明材料(含文字、圖片和視頻(pín)); 

  (四)縣級以上自然資(zī)源部門關于土地使用符合法律法規有關規定的相關材料; 

  (五)近3年無嚴重違法違規等行爲記錄和未發生(shēng)重大(dà)旅遊安全責任事故的承諾書(shū); 

  (六)文化和旅遊部要求的其他材料。 

  第九條  文化和旅遊部按照下(xià)列程序組織認定國家級旅遊度假區: 

  (一(yī))對申報材料進行審核; 

  (二)組織專家評審組按照旅遊度假區等級基礎評價評分(fēn)細則,對通過材料審核的旅遊度假區進行基礎評價; 

  (三)組織專家或者第三方機構按照旅遊度假區等級綜合評分(fēn)細則,對通過基礎評價的旅遊度假區以暗訪的形式進行現場檢查; 

  (四)對通過現場檢查的旅遊度假區進行審議,根據需要可以安排答辯環節,确定公示名單; 

  (五)對确定的公示名單,在文化和旅遊部政府門戶網站公示5個工(gōng)作日; 

  (六)對公示無異議或者異議不成立的,發布認定公告。 

  第十條  國家級旅遊度假區等級标識、标牌樣式由文化和旅遊部統一(yī)設計。 

  國家級旅遊度假區可以根據文化和旅遊部統一(yī)設計的等級标識、标牌樣式,自行制作簡潔醒目、莊重大(dà)方、具有自身特點的等級标牌。 

  國家級旅遊度假區應當将等級标牌置于度假區内醒目位置,并在宣傳推廣中(zhōng)正确使用其等級标識、标牌。 

  未被認定或者被取消國家級旅遊度假區等級的,不得使用相關稱謂和等級标識、标牌。 

  第十一(yī)條  國家級旅遊度假區變更名稱、管理機構或者調整空間邊界的,應當自變更或者調整之日起2個月内,經省級文化和旅遊行政部門報文化和旅遊部備案。 

  第十二條  文化和旅遊部建立有進有出的動态管理機制,采取重點複核與随機抽查相結合、明查與暗訪相結合,或者委托第三方機構開(kāi)展社會調查、遊客意見反饋等方式,對國家級旅遊度假區進行管理和複核。原則上每3年進行1次全面複核。 

  第十三條  國家級旅遊度假區有下(xià)列情形之一(yī)的,文化和旅遊部給予通報批評處理,并要求限期整改: 

  (一(yī))經檢查或者複核,部分(fēn)達不到國家标準《旅遊度假區等級劃分(fēn)》(GB/T26358)及相關細則要求的; 

  (二)旅遊公共信息服務體(tǐ)系不健全的; 

  (三)遊客投訴較多或者旅遊市場秩序混亂,且未及時有效處理的; 

  (四)因管理失當,造成嚴重不良社會影響的; 

  (五)發生(shēng)較大(dà)旅遊安全責任事故的; 

  (六)變更名稱、管理機構或者調整空間邊界未及時備案的; 

  (七)文化和旅遊部認定的其他情形。 

  第十四條  國家級旅遊度假區有下(xià)列情形之一(yī)的,文化和旅遊部給予取消等級處理: 

  (一(yī))經檢查或者複核,與國家标準《旅遊度假區等級劃分(fēn)》(GB/T26358)及相關細則要求差距較大(dà)的; 

  (二)存在嚴重違背社會主義核心價值觀行爲的; 

  (三)資(zī)源環境遭到嚴重破壞的; 

  (四)發生(shēng)重大(dà)旅遊安全責任事故的; 

  (五)發生(shēng)重大(dà)違法違規行爲的; 

  (六)申報過程中(zhōng)弄虛作假的; 

  (七)文化和旅遊部認定的其他情形。 

  第十五條  國家級旅遊度假區受到通報批評處理的,應當及時認真進行整改,整改期限原則上不超過1年。整改期限屆滿後,經省級文化和旅遊行政部門報文化和旅遊部檢查驗收。通過檢查驗收的,下(xià)達整改合格通知(zhī);未通過檢查驗收的,文化和旅遊部給予取消等級處理。 

  第十六條  國家級旅遊度假區受到取消等級處理的,自取消等級之日起3年内不得申報國家級旅遊度假區。 

  第十七條  文化和旅遊部通過多種渠道和方式,對國家級旅遊度假區加強旅遊基礎設施建設、旅遊公共服務、品牌建設和形象推廣等予以支持。 

  第十八條  鼓勵地方各級文化和旅遊行政部門協調相關部門,在土地使用、金融支持、人才引進、宣傳推廣等方面,對國家級旅遊度假區提供支持與服務,爲旅遊度假區建設和發展營造良好環境。 

  第十九條  省級文化和旅遊行政部門可以結合本地區實際,參照本辦法,制定省級旅遊度假區管理辦法。 

  第二十條  本辦法由文化和旅遊部負責解釋。 

  第二十一(yī)條  本辦法自發布之日起施行。《國家旅遊局辦公室關于下(xià)發〈旅遊度假區等級管理辦法〉的通知(zhī)》(旅辦發〔2015〕81号)同時廢止。 


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