旅遊度假區等級管理辦法

旅遊度假區等級管理辦法

　　第一(yī)章總則

　　第一(yī)條 爲了有序推進旅遊度假區發展，加強度假區等級管理，提高旅遊度假區發展總體(tǐ)水平，依據《中(zhōng)華人民共和國旅遊法》等國家法律、法規和中(zhōng)華人民共和國國家标準《旅遊度假區等級劃分(fēn)》（GB/T26358-2010）及相關細則，特制定本辦法。

　　第二條 旅遊度假區等級管理對象，是指具有獨立管理和服務機構的綜合性旅遊度假區，不單獨對度假村(cūn)、度假酒店(diàn)等獨立度假設施進行等級評定。

　　第三條 旅遊度假區的等級從高到低依次爲：國家級旅遊度假區和省級旅遊度假區2個等級。

　　第四條 旅遊度假區等級管理工(gōng)作堅持公正、公平、公開(kāi)的原則，按照統一(yī)的内容、标準和程序進行。

　　第五條 凡在中(zhōng)華人民共和國境内正式開(kāi)業從事旅遊度假經營業務2年以上的旅遊度假區，均可申請省級旅遊度假區。公告爲省級旅遊度假區1年以上的度假區，可申請國家級旅遊度假區。

　　第六條國務院旅遊主管部門負責旅遊度假區等級管理辦法的制訂工(gōng)作，對全國旅遊度假區等級管理辦法的實施工(gōng)作進行監督檢查。

　　第二章評審組織

　　第七條 國務院旅遊主管部門委托“全國旅遊資(zī)源規劃開(kāi)發質量評定委員(yuán)會”（以下(xià)簡稱“全國旅資(zī)委”），具體(tǐ)負責國家級旅遊度假區等級管理工(gōng)作的組織和評審，授權并督導省級旅遊度假區等級管理機構開(kāi)展評審工(gōng)作。

　　各省級旅遊行政主管部門組織設立相關機構，負責省級旅遊度假區等級管理工(gōng)作的組織和評審，并報“全國旅資(zī)委”備案。

　　第八條 “全國旅資(zī)委”成立由相關行業專家組成的評審委員(yuán)會，負責基礎評價和現場檢查環節的評審。省級旅遊度假區等級管理機構可參照“全國旅資(zī)委”的技術審查程序，成立相應的技術委員(yuán)會，負責本地區旅遊度假區具體(tǐ)審查實施工(gōng)作。

　　第三章評審程序

　　第九條 國家級旅遊度假區的等級管理工(gōng)作按照“自檢—申報—推薦—資(zī)料審核—基礎評價—現場檢查—公示—授牌”的程序進行。省級旅遊度假區由各省級委員(yuán)會參照國家級旅遊度假區的評審程序，因地制宜地确定各省的相應評審程序。

　　第十條申報單位根據《旅遊度假區等級劃分(fēn)》國家标準（GB/T26358-2010）及相關細則要求進行自檢。

　　第十一(yī)條申報國家級的旅遊度假區，由所在地旅遊度假區等級管理機構逐級提交申請報告、《旅遊度假區等級申請評定報告書(shū)》和創建資(zī)料，省級旅遊度假區等級管理機構組織初評。初評合格的旅遊度假區，由省級旅遊度假區等級管理機構向“全國旅資(zī)委”提交推薦意見。

　　第十二條“全國旅資(zī)委”依據旅遊度假區标準和細則規定，對申報材料進行全面審核，審核内容包括度假區名稱、範圍、管理機構、規章制度、發展規劃、度假區相關情況等。通過書(shū)面材料審核的旅遊度假區，進入基礎評價程序。

　　第十三條“全國旅資(zī)委”組織成立基礎評價小(xiǎo)組，根據旅遊度假區等級基礎評價評分(fēn)細則，對旅遊度假區強制性指标、旅遊資(zī)源和度假産品綜合評價進行初評，并提出建設提升方案。通過基礎評價的旅遊度假區，作爲創建國家級旅遊度假區試點單位，需針對初評意見和細則要求制定創建計劃，開(kāi)展不少于1年的創建及整改提升工(gōng)作。未通過初審的度假區，2年後方可再次申請重審。

　　第十四條創建工(gōng)作完成後，“全國旅資(zī)委”組織現場評審組，按照旅遊度假區等級綜合評分(fēn)細則，對試點單位單位進行現場檢查，并重點關注旅遊度假區發展規劃執行情況、基礎評價小(xiǎo)組提出的建設提升方案的改進情況、度假區創建計劃的實施情況、遊客滿意度調查。評審組由專家3人或5人組成，實行首席專家負責制，其中(zhōng)星級飯店(diàn)專家1人，旅遊景區專家1人以及熟悉旅遊度假區工(gōng)作的專家1-2人。現場檢查達标的度假區，進入社會公示程序，未達标的度假區，1年後方可再次申請現場檢查。

　　第十五條“全國旅資(zī)委”對達到标準的申報單位，在中(zhōng)國旅遊網上進行7個工(gōng)作日的社會公示。

　　第十六條公示無重大(dà)異議的單位，由“全國旅資(zī)委”發布公告，頒發證書(shū)和标牌。

　　第四章監督管理

　　第十七條 旅遊度假區申報過程中(zhōng)，應保證材料的真實、準确。如在評審過程發現材料造假，取消其申報資(zī)格，2年内不得再次申報。

　　第十八條 各級旅遊度假區等級管理委員(yuán)會每年采取部分(fēn)複核與重點抽查相結合、明查與暗訪相結合，或委托專業機構對度假區開(kāi)展社會調查、遊客意見反饋等方式對旅遊度假區進行複核，每年複核比例不低于20%。全面複核每3年至少進行1次。

　　第十九條 “全國旅資(zī)委”建立“旅遊度假區監測信息平台”，通過評審的旅遊度假區應按照要求将相關資(zī)料錄入備案，并及時進行數據更新，對于不按要求錄入信息者，視爲複核不達要求。

　　第二十條經抽查複核達不到要求的，或有重大(dà)投訴經調查情況屬實的旅遊度假區，按以下(xià)方法作出處理：

　　1.由相應級别管理委員(yuán)會根據具體(tǐ)情況，作出警告、通報批評、降低或取消等級的處理。對于取消或降低等級的度假區，由相應的管理機構對外(wài)公告。“全國旅資(zī)委”有權對各級旅遊度假區作出相關處理。

　　2.旅遊度假區接到警告、通報批評、降低或取消等級的通知(zhī)後，須認真整改，并在規定期限内将整改情況上報相應的管理委員(yuán)會。

　　3.凡被降低、取消等級的旅遊度假區，自降低或取消等級之日起2年内，不得重新申請新的資(zī)質等級。

　　第五章附則

　　第二十一(yī)條旅遊度假區等級的标牌、等級證書(shū)，由“全國旅資(zī)委”統一(yī)制作、由相應管理機構頒發。任何單位和個人未經相應管理機構的授權或認可，不得擅用。

　　第二十二條旅遊度假區等級标牌，須置于旅遊度假區主要入口最明顯位置，并應在其宣傳廣告等資(zī)料中(zhōng)正确标明其等級。

　　第二十三條本辦法由國家旅遊局負責解釋。

　　第二十四條本辦法自發布之日起實施。

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