這個“五一(yī)”小(xiǎo)長假，江蘇文旅市場通過“安全平穩有序”大(dà)考

發布時間：2020-05-07 10:14:00

這個“五一(yī)”小(xiǎo)長假，江蘇文旅市場通過“安全平穩有序”大(dà)考

今年的“五一(yī)”很特别，是疫情防控進入常态化階段後的第一(yī)個小(xiǎo)長假。在“疫情防控”和“市場複蘇”之間，在“安全第一(yī)”和“拉動消費(fèi)”之間，如何收放(fàng)自如、張弛有度，既考驗着江蘇文旅部門運用信息化手段精準調控的水平，也檢驗着相關文旅從業者把握趨勢、應對危機的轉型創新能力。景區限量開(kāi)放(fàng)、有序開(kāi)放(fàng)、安全開(kāi)放(fàng)、文明開(kāi)放(fàng)，收獲了來自省内外(wài)遊客的紛紛點贊。

據統計，5月1日至5日，全省接待遊客總人數806.15萬人次，恢複到去(qù)年同期的37.6%；實現旅遊總收入47.66億元，恢複到去(qù)年同期的26.3%。其中(zhōng)，納入監測的25家景區共接待遊客279.06萬人次，恢複到去(qù)年同期的38.8%；實現門票(piào)收入5239.08萬元，恢複到去(qù)年同期的26.5%。

高位部署推動高質量監管不放(fàng)松

“五一(yī)”前夕，全省恢複開(kāi)放(fàng)的A級旅遊景區467家，占A級景區總數的77%。限量、預約、錯峰開(kāi)放(fàng)，成爲各地各景區假期市場管理始終繃緊的弦。

4月26日，省委宣傳部、省文旅廳聯合下(xià)發《關于切實做好2020年勞動節假期文化和旅遊市場管理工(gōng)作的通知(zhī)》。27日上午，中(zhōng)宣部、文旅部召開(kāi)全國電(diàn)視電(diàn)話(huà)會議後，全省文旅系統立即召開(kāi)續會，明确提出堅持景區疫情防控不放(fàng)松、開(kāi)放(fàng)管理不放(fàng)松、安全生(shēng)産不放(fàng)松、市場監管不放(fàng)松等四個“不放(fàng)松”。4月28日下(xià)午，省委、省政府召開(kāi)全省電(diàn)視電(diàn)話(huà)會議，對全省假日旅遊工(gōng)作進行再動員(yuán)、再部署、再安排。同時，省文旅廳把部署開(kāi)展假期景區開(kāi)放(fàng)管理工(gōng)作情況向省委、省政府作了彙報，省委書(shū)記婁勤儉、省長吳政隆分(fēn)别作出批示。

“五一(yī)”假期，省文旅廳設立全省旅遊景區開(kāi)放(fàng)管理視頻(pín)調度指揮部，省文旅廳黨組書(shū)記、廳長楊志(zhì)純坐鎮指揮，每天上午來到位于龍蟠裏9号的大(dà)會議室，通過視頻(pín)巡看各景區主入口、售票(piào)處、重要參觀點等易堵風險點客流實時情況，及時進行調度。5月1日上午，楊志(zhì)純逐一(yī)與全省13個設區市文旅部門主要負責同志(zhì)電(diàn)話(huà)連線，細緻詢問當地假日文化和旅遊市場運行情況，督促各地抓好工(gōng)作落實。

每天文旅部視頻(pín)調度會後，省文旅廳及時将有關工(gōng)作要求和注意事項傳達落實到各地各景區。4月30日，省文旅廳下(xià)發《關于紮實做好“五一(yī)”假期全省旅遊景區有序開(kāi)放(fàng)管理工(gōng)作的幾點要求》，要求各地壓實屬地管理責任、聚焦重點熱門景區管控、抓好管控措施落實、加強督導檢查。5月1日，印發《關于加強景區開(kāi)放(fàng)薄弱環節管理工(gōng)作的通知(zhī)》，要求各地強化景區堵點風險管理，做好2日至4日客流高峰應對準備，加強精細管理和快速反應處置，防止遊客聚集。

從4月29日起，省文旅廳派出7個督查組，分(fēn)赴全省13個設區市，就景區控流、疫情防控、安全生(shēng)産、市場管理等措施落實情況，持續開(kāi)展下(xià)沉式督導檢查。“我(wǒ)們節前專門排出一(yī)張特别的清單，把全省67家易出現人員(yuán)聚集風險的熱門景區作爲重點關注和督查對象”。楊志(zhì)純說，督導組在開(kāi)展現場檢查的同時，還對發現的問題及時處置、跟蹤督導。同時，各地文旅部門主動作爲，加大(dà)監管力度，共派出170個督導組、出動640人次，深入到重點景區實地檢查676家次，并在熱門景區派駐督導員(yuán)，推動景區壓實主體(tǐ)責任，落實安全有序管理措施，織牢紮密遊客出遊“安全網”，這個假期成爲了江蘇文旅人名副其實的“勞動節”。

日暮笙歌收拾去(qù)，萬株楊柳屬流莺。伴随着“五一(yī)”小(xiǎo)長假的落幕，楊志(zhì)純難掩欣慰，“小(xiǎo)長假期間，江蘇文化和旅遊市場總體(tǐ)平穩有序，無安全事故。群衆過好節，我(wǒ)們過了關。”

創新監管方式 “四化”爲景區開(kāi)放(fàng)管理賦能

五天的小(xiǎo)長假，江蘇各地把安全放(fàng)在首位，通過精準化調度、智慧化管理、責任化落實、實時化監測，讓廣大(dà)遊客安全遊、健康遊、高品質遊，成爲江蘇文旅行業發展新常态。

精準化調度“削峰填谷”。“五月天，孩兒面”。時晴時雨的小(xiǎo)長假，出遊最高峰出現在5月2日，比5月1日客流增長約五成左右，“高峰不高”的秘密，源自精準高效的調度。省文旅廳對出現人員(yuán)瞬時聚集的景點，及時進行風險提示，督促相關景區通過采取前移疏導關口、開(kāi)放(fàng)多個入口、增加現場管理人員(yuán)、實行單向通行等措施，主動加強客流引導，嚴防遊客瞬時聚集，全省開(kāi)放(fàng)景區接待人數均未超過日最大(dà)承載量的30%。“南(nán)山竹海門口人員(yuán)聚集，請督導員(yuán)及時疏導。”一(yī)分(fēn)鍾内，調度信息就能從龍蟠裏傳達到現場督導員(yuán)的手機上。5月2日上午，蘇州平江路、山塘街遊客瞬時承載量達到峰值，有關部門及時啓動應急預案，臨時關閉主入口通道，主動分(fēn)流遊客。當天中(zhōng)午，獅子林檢票(piào)處出現人潮，景區管理處立即采取應急措施，5分(fēn)鍾内完成疏導，并及時優化入園流程。

智慧化管理無處不在。點開(kāi)省文旅廳推出的“江蘇省A級景區遊覽舒适度指數”小(xiǎo)程序頁面，可通過查詢全省4A級以上景區實時在園人數，引導遊客分(fēn)時段間隔遊覽。目前，江蘇各地嚴格落實門票(piào)預約和分(fēn)時預約制度，全省227家4A級以上旅遊景區中(zhōng)大(dà)部分(fēn)通過官網、公衆号、第三方平台進行購票(piào)預約，其中(zhōng)42家重點旅遊景區實行分(fēn)時預約，做到流量管控關口前移，預約旅遊成爲假期景區開(kāi)放(fàng)管理的一(yī)大(dà)亮點。此外(wài)，各地各景區還利用各類媒體(tǐ)和平台，多渠道發布疫情防控、景區限流、預約購票(piào)、交通安全、氣象信息、文明出行等溫馨提示，提醒遊客合理安排出遊計劃、實行錯峰旅遊。鹽城大(dà)縱湖旅遊景區運用大(dà)數據技術，實現3D場景區客流監測體(tǐ)系融合，被央視《新聞聯播》、學習強國等點贊。業内人士紛紛表示，“無預約、不出行”，将成爲今後人們出遊的新趨勢。

責任化落實人人有責。嚴格落實屬地管理責任、部門監管責任和企業主體(tǐ)責任。各地及時落實兩個“絕不允許”：旅遊景區接待遊客總量絕不允許突破最大(dà)承載量的30%上限；對實行預約制的景區，未經預約的遊客絕不允許進入。徐州、無錫假期期間舉行企業安全生(shēng)産主體(tǐ)責任集中(zhōng)宣講“春風行動”，推動文廣旅企業學習貫徹《企業落實安全生(shēng)産主體(tǐ)責任重點事項清單》。連雲港連島景區要求遊客在檢測點完成信息登記、出示健康碼、體(tǐ)溫監測後領取“連島景區”标簽，憑景區标簽方能購票(piào)入園。種種措施看似多了不少周折，卻讓遊客分(fēn)外(wài)安心。

實時化監測用心回應。人員(yuán)聚集，發個微博抱怨一(yī)下(xià)；有人沒帶口罩，拍幾張圖片朋友圈吐個槽。随着遊客對高品質出遊需求更加強烈，“換我(wǒ)心，爲你心，始知(zhī)何處需改進”，倒逼景區服務質量不斷提升。省廳市場管理處相關負責人表示，“無重大(dà)旅遊投訴，無安全事故發生(shēng)，”這些僅僅是市場管理的基礎選項。“疫情期間，我(wǒ)們還加強對未預約遊客的引導分(fēn)流，做好服務和解釋工(gōng)作，并對遊客訴求予以及時關注和溫暖回應。”此外(wài)，我(wǒ)們暢通12301旅遊監管服務平台、96519旅遊投訴熱線和12318文化市場舉報平台，“五一(yī)”假期共接到旅遊投訴22件，均得到妥善處置。

新趨勢新亮點文旅融合提升附加值

從全省來看，熱門景區仍是遊客關注的重點，一(yī)日遊、周邊遊、夜間遊、短途自駕遊等成爲假日旅遊新熱點，生(shēng)态旅遊、鄉村(cūn)旅遊、休閑度假等産品受到更多遊客青睐。各景區錯峰限量有序接待遊客，爲消費(fèi)市場增添新活力。

節前，南(nán)京市文化和旅遊局攜手江蘇省自駕遊協會推出“惠遊南(nán)京”自駕車(chē)主卡，遊客憑卡可享受門票(piào)、住宿、餐飲優惠。

鄉村(cūn)遊在小(xiǎo)長假大(dà)行其道。鹽城大(dà)豐恒北(běi)村(cūn)開(kāi)設“本場人”主題露天博物(wù)館；蘇州常熟蔣巷村(cūn)推出“樹(shù)上見”“雲中(zhōng)蹦”等項目；揚州沿湖漁村(cūn)推出一(yī)批具有漁文化特色的體(tǐ)驗項目，自制漁家風味龍蝦披薩，設計制作沿湖小(xiǎo)漁翁等毛絨玩偶，趣味橫生(shēng)；江甯美麗鄉村(cūn)線上線下(xià)齊發力，推出各種年輕時尚、寓教于遊的新型旅遊項目吸引遊客，小(xiǎo)長假期間接待遊客量約28.7萬人次，實現旅遊綜合收入1996.2萬元。

從逛文創夜市，到吃宵夜享美食，從景區的靜谧月色到城市夜景的繁華，方興未艾的夜間遊，在各地創新舉措和文化賦能的加持下(xià)，更增獨特魅力。南(nán)京、無錫、常州、淮安、宿遷等地還推出不少特色活動：蘇州文旅新品牌“姑蘇八點半”圍繞夜show、夜遊、夜食、夜購、夜娛、夜宿6個“面”，合力打造具有蘇州特色的“夜魔方”。無錫“新青年不疫young”主題“運河夜巷市集”，裝扮了清名橋曆史文化街區。連雲港舉行“國粹非遺唱(chàng)響海州”戲曲快閃直播，在燈火(huǒ)璀璨的鹽河巷、民主路街區，上演淮海戲、海州五大(dà)宮調，讓戲中(zhōng)人成爲景中(zhōng)人。張家港永聯村(cūn)參與“多彩夜沙洲”活動，舉辦煙花晚會。南(nán)京黃龍岘茶文化村(cūn)點亮茶街茶園，田園夜景美不勝收。

“慢(màn)生(shēng)活”的美好體(tǐ)驗，源自一(yī)批别出心裁的生(shēng)态遊、親子遊、休閑遊、度假遊新線路、新産品。鹽城在濕地花海間推出多項特色文旅活動，中(zhōng)華麋鹿園“鹿角百态”科普遊“一(yī)鹿同行”創意樹(shù)葉粘貼畫、丹頂鶴濕地生(shēng)态旅遊區“動物(wù)party大(dà)巡遊”、東台西溪旅遊文化景區“五一(yī)漢俗文化節”、荷蘭花海“歐美風情藝術節”等精彩紛呈。常州溧陽的網紅“1号”公路串珠爲鏈，串起全市主要景區景點、文化遺存和鄉村(cūn)旅遊點，推介精緻山水度假之旅、1号公路自駕之旅等六條精品線路，泰州推出“水漾溱湖”溱湖濕地—溱潼古鎮水上遊線，将溱湖和古鎮無縫溝通。無錫田園東方蜜桃村(cūn)推出“動物(wù)森(sēn)友會”，打通網紅遊戲場景還原和田園探險露營體(tǐ)驗，深得青少年受衆的追捧。

本地人遊本地的一(yī)日遊、周邊遊，則更須多一(yī)雙慧眼，發現家門口的“詩和遠方”。“今年的‘五一(yī)’假期，全省各景區旅遊活動更有文化味道，讓廣大(dà)市民和遊客朋友擁有更加生(shēng)動、更有深度、更有内涵的旅遊體(tǐ)驗。”這已成爲各地文化和旅遊部門的共同感受。

徐州漢墓、蘇州園林、南(nán)京近代建築、南(nán)通工(gōng)業遺産、揚州大(dà)運河史迹……江蘇衆多圖書(shū)館、閱讀組織、文博場館、文旅機構接連“上新”，爲市民提供各種主題的“文化行走”産品。南(nán)京圖書(shū)館“文化走讀”活動通過線上講解方式帶領讀者走近明城牆之中(zhōng)華門。南(nán)京市推出“跟着考古遊南(nán)京”“跟着名著遊南(nán)京”“跟着非遺遊南(nán)京”三大(dà)線路，個性化的“文化菜單”讓人一(yī)眼萬年。蘇州推出包括“漫步街巷話(huà)平江”和“打開(kāi)門扉看同裏”等路線在内的“文化微旅行課堂”。

除了踏青遊玩，各地陸續恢複開(kāi)放(fàng)的文化場館也成了就近出遊的熱門去(qù)處。目前，全省恢複開(kāi)放(fàng)各類文化場館1305家，占全省文化場館總數的30.2%。全省文化和旅遊系統組織開(kāi)展線上展覽展示展演項目2856個。無論是足不出戶的雲觀展，主打地方特色文化的主題展，還是與時下(xià)熱點的巧妙結合，都彰顯着文化場館的創新探索。省美術館推出抗疫主題美術書(shū)法精品展VR展廳，常州博物(wù)館、鎮江博物(wù)館、宿遷博物(wù)館的新展喚醒城市文化記憶，南(nán)京市博物(wù)總館将“雲裳簪影——宋明服飾展”與時下(xià)熱播劇《清平樂》巧妙嫁接，引發觀衆對“宋式美學”的關注與憧憬。

這個“五一(yī)”假期，文旅直播、線上帶貨同樣火(huǒ)熱，不僅讓大(dà)衆飽覽神州風光，還有力拉動了文旅消費(fèi)。南(nán)京秦淮的美食節以“網紅吃播逛秦淮·品味美食憶城南(nán)”爲主線，小(xiǎo)長假連續五天推出“聲臨其境”直播夫子廟系列活動。“網紅”日本紀錄片導演竹内亮，通過Vlog發出邀請，“歡迎大(dà)家來到溧陽，我(wǒ)真心給大(dà)家推薦這個地方。”