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江蘇再推“文旅18條”，促進文旅産業平穩健康發展
江蘇再推“文旅18條”，促進文旅産業平穩健康發展
爲統籌抓好疫情防控和文旅發展，千方百計降低疫情影響，經報省政府同意，江蘇省文化和旅遊廳近日印發《關于應對新冠肺炎疫情影響促進文旅産業平穩健康發展的若幹措施》。《若幹措施》從推動纾困惠企政策落實到位、引導和推動文旅項目建設、促進文旅消費(fèi)擴容提質、深化産業融合發展、助力文旅市場恢複、優化文旅市場環境6個方面，出台18條具體(tǐ)舉措，進一(yī)步促進全省文旅産業恢複發展、創新發展、高質量發展。
推動纾困惠企政策落實到位
1．抓好文旅專項扶持政策落實。推動對旅行社企業、重點旅遊企業項目、綠色網吧企業等支持政策盡快落地，緩解疫情防控期間企業經營困難。
2．開(kāi)展送政策進企業活動。認真梳理國家和省出台涉及文旅企業的财稅、金融、社保、租金、用工(gōng)等普惠性支持政策，彙總集成“政策工(gōng)具包”，采取多種形式推送給文旅企業，幫助企業用足用好政策，從中(zhōng)得益受惠。
引導和推動文旅項目建設
3．發揮産業引導資(zī)金作用。提前組織開(kāi)展2020年度省級文化和旅遊産業引導資(zī)金項目申報工(gōng)作，對文旅融合類、新業态示範類、産業平台建設類、創新與轉型升級類等項目給予重點支持。
4．推動政銀企合作。遴選發布全省文化和旅遊年度重點項目，協調開(kāi)展銀行和企業對接活動，适時組織有融資(zī)需求、合作意向的文旅項目集中(zhōng)簽約。引導和鼓勵金融機構創新金融産品，爲文旅企業提供有針對性的信貸支持和金融服務。
促進文旅消費(fèi)擴容提質
5．激發文旅市場消費(fèi)潛力。貫徹落實省政府辦公廳出台的《關于促進文化和旅遊消費(fèi)的若幹措施》。鼓勵打造區域性文化和旅遊消費(fèi)中(zhōng)心城市，支持建設國家級、省級文化和旅遊消費(fèi)示範試點城市。推進夜間文旅消費(fèi)集聚區建設，培育一(yī)批夜間演藝精品，推出一(yī)批常态化、特色化、多元化夜間消費(fèi)項目和産品。
6．豐富特色文旅産品供給。順應疫後人們消費(fèi)心理和市場需求的新變化，推出一(yī)批生(shēng)态旅遊、康養旅遊、鄉村(cūn)旅遊、休閑度假等旅遊産品，以及自駕車(chē)旅居車(chē)旅遊線路和沉浸式體(tǐ)驗型文旅産品。鼓勵博物(wù)館、美術館等文化單位策劃推出高品質的文旅産品和服務，引導和推動文旅企業開(kāi)發具有文化内涵的特色化、時尚化、生(shēng)活化旅遊文創産品。
7．培育發展文旅消費(fèi)新模式。推動基于網絡平台的新型文旅消費(fèi)，鼓勵線上線下(xià)融合等新消費(fèi)模式發展。推廣移動支付方式，引導文藝演出、文化娛樂、景區景點等場所廣泛運用互聯網售票(piào)、二維碼驗票(piào)，提高文化和旅遊消費(fèi)場所支付便捷度。
8．加大(dà)政府購買服務力度。結合重大(dà)文化、文藝活動，增加購買文化惠民演出，對文藝院團和劇院給予相應經費(fèi)支持。鼓勵各地将機關、團體(tǐ)、事業單位和國有企業的會議會展、培訓、内外(wài)賓接待等公務活動，在規定的支出定額内委托旅行社、旅遊星級飯店(diàn)、文化傳媒等企業承辦。
深化産業融合發展
9．加強文旅融合載體(tǐ)建設。組織創建首批省級文化和旅遊産業融合發展示範區。研究修訂文化産業園區（基地）認定管理辦法，引導和推動園區業态創新、功能拓展、提質增效。鼓勵各地開(kāi)發旅遊演藝項目，因地制宜規劃建設一(yī)批小(xiǎo)劇場，推出一(yī)批微型精品演藝産品，豐富遊客文化體(tǐ)驗，延伸文旅産業鏈。推動非遺項目進景區，培育一(yī)批非遺+旅遊體(tǐ)驗示範點。
10．打造數字文旅産業。推動大(dà)數據、雲計算、人工(gōng)智能等現代信息技術與文旅産業深度融合，探索數字科技與旅遊産品、文化娛樂等業态融合，着力發展智慧旅遊、數字文化。加快江蘇智慧文旅平台建設，開(kāi)設線上“文旅超市”，運用手機APP等方式整合文旅産品、優化服務環境。鼓勵通過新媒體(tǐ)、虛拟現實等技術手段，組織推出更多線上展覽展示展演項目，激發人們線下(xià)體(tǐ)驗意願。
助力文旅市場恢複
11．加強“水韻江蘇”品牌市場推廣。啓用“水韻江蘇”新标識，加快“水韻江蘇”旅遊宣傳片拍攝，創新《遊遍江蘇》《傳承人》等電(diàn)視欄目表現内容及傳播方式，用好學習強國平台“在家看天下(xià)”欄目，多渠道、多方位、多角度宣傳推介江蘇文旅形象和資(zī)源産品。
12．策劃推介文旅精品線路。征集、發布、推介疫後江蘇30條旅遊精品線路和10條以大(dà)運河爲主題的旅遊精品線路。提升戲曲百戲（昆山）盛典影響力，開(kāi)展“看百戲·遊江蘇”主題線路宣傳推介。加強與國際知(zhī)名旅遊媒體(tǐ)、航空傳媒和在線旅行商(shāng)合作，重點推介10條具有江蘇特色的入境旅遊精品線路。
13．放(fàng)大(dà)會展平台推廣效應。辦好第二屆大(dà)運河文化旅遊博覽會，組織更多文旅企事業單位參與，深化交流合作，提升展會影響力。支持舉辦蘇州創博會、無錫文博會、南(nán)京融交會等，推介我(wǒ)省優質文旅資(zī)源、産品和服務。
14．大(dà)力拓展國内旅遊市場。創新舉辦“江蘇人遊江蘇”活動，适時舉辦江蘇文旅消費(fèi)季活動，提前舉辦第11屆江蘇省鄉村(cūn)旅遊節，推動省内城際遊市場加快複蘇。協同推進長三角文旅合作，牽頭舉辦“同遊長三角·陽光新感受”活動，促進客源互送，擴大(dà)區域旅遊市場。開(kāi)展“水韻江蘇”省際推廣行動，提振我(wǒ)省國内遠程客源市場。
15．逐步恢複入境旅遊市場。充分(fēn)利用海外(wài)中(zhōng)國文化中(zhōng)心、駐外(wài)旅遊辦事處以及我(wǒ)省境外(wài)旅遊推廣中(zhōng)心，加強“水韻江蘇”對外(wài)及港澳台推廣，吸引更多境外(wài)遊客來江蘇旅遊。組織文旅企事業單位參加境外(wài)旅遊展會和推廣活動，并給予相應補貼。鼓勵支持省内旅行社企業提高自主外(wài)聯能力，加強境外(wài)客源招徕，對成效顯著的予以一(yī)定獎勵。
優化文旅市場環境
16．進一(yī)步提升審批效能。深化不見面審批，推進一(yī)網通辦，對申請變更、延續事項一(yī)律按即辦件辦理，做到“馬上辦”。貼近企業需求，壓縮專家論證和審批辦結時間，實現“158”改革由文化市場到文物(wù)和旅遊許可事項全覆蓋。推行告知(zhī)承諾制，擴大(dà)容缺受理範圍，常态化提供午間服務、延時服務、延伸服務，讓申請人“最多跑一(yī)次”。
17．規範文旅市場秩序。強化标準引領，建立完善旅遊星級飯店(diàn)、旅行社、娛樂場所、互聯網上網服務營業場所等行業标準規範。加強文旅市場監管，落實市場主體(tǐ)“紅黑名單”制度，建立企業誠信評價體(tǐ)系。運用“上雲增智”創新文旅市場監管，強化執法監督、明查暗訪和交叉執法檢查，依法打擊無證經營、不合理低價遊和網絡文化市場違法行爲。
18．紮實抓好安全生(shēng)産專項整治。堅持問題導向，加強科學研判，全面排查文旅行業安全風險隐患，強化行業監管責任、屬地管理責任和企業主體(tǐ)責任，深入開(kāi)展火(huǒ)災隐患、旅遊包車(chē)、高風險旅遊項目、文化和旅遊場所客流超載等文旅行業安全生(shēng)産“八大(dà)整治行動”，确保文旅領域安全生(shēng)産形勢持續穩定向好。
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